作者：刘小虎
开发商看上港商投资的汽车4s店地块，于是通过城管以“违建”名义下发强拆通知。
正当投资人为此事从香港赶回大陆，并按疫情防控要求进行隔离之时，城管局长突然带领开发商的人马对汽车4s店房屋全部夷为平地。由此给港商造成7000多万元的直接经济损失，导致4s店160多名员工集体失业。
这就是港商叶聪女士的遭遇，她对福州二十多年的贡献，都被无情地埋进了废墟，在福州仓山城管的强权面前，她象只羔羊，叫天天不应，叫地地不灵，任人宰割。
叶女士称，在强拆前，开发商福州滨海房地产有限公司老板陈美玲曾找过她，表示愿意用十五年前她的原始购地价收购该4s店地块，但她没有同意。于是出现了城管出文件、开发商出人马机器“拆违”，上演现实版官商勾结的荒唐剧。
今年以来，国务院多次要求加大“稳企业、保就业”力度。然而，福州仓山个别官员在落实“稳企业、保就业”精神过程中却背道而驰，干起了强拆企业、让160多人失业的勾当。
△福州市仓山区城管局长周斌(图片来源于网络)
建成营业15年4s店被指违建
说到“嘉利德斯”，福州人都知道，这是福建省第一家汽车4s店。
1999年，祖籍广东的香港企业家叶聪女士，怀揣着为祖国经济发展作贡献的梦想，通过“福州518海交会”的政府招商引资来到福建福州，在福新投资区投资数千万元，建成了全省第一家汽车4s店——福建嘉利德斯汽车贸易有限公司。
2005年，因城市建设需要，政府要将她位于福新投资区的汽车4s店地块进行征收。她极力配合政府工作，及时签订拆迁补偿协议并将地块进行了交付。
此后，叶女士找到位于福州仓山区城门镇福峡路755号福建福腾房地产开发有限公司名下的一块土地。为证明土地合法性，福腾公司向她出示了该地块的“榕国用[2003]00456600125号”国有土地使用证。
同时，福腾公司还提供了福州市人民政府于2003年3月5日出具的关于批准福腾房地产公司建设开发“福州亚太汽车交易市场”的“榕政地[2003]50号”文件，以及福州市计划发展委员会、福州市国土资源局、福州市城乡规划局等相关部门的审批文件。
上述政府文件证明，该地块已规划为汽车交易市场，且已获得了审批。因此，叶女士便于2006年1月与福腾公司签订《购房协议书》，向其购买45119平米土地，自行建成厂房和办公楼，并于2006年9月7日正式投入营业使用。
尽管4s店已正常营业，但因福腾房地产公司未能依约提供相关文件配合办理房屋产权手续，导致该4s店一直未能办理产权登记手续。
当然，仓山区相关部门对此也十分清楚，因此各部门都非常支持该4s店的正常经营。在接下来的十多年，该4s店为福州解决了数百人的就业问题，贡献税费近2亿元。
本以为，叶女士老老实实地经营，是不会招惹谁的。但变故发生在12年后的2018年12月。
2018年12月12日，福州市仓山区城市综合执法局发出《责令限期拆除通知书》，认为福建嘉利德斯汽车贸易有限公司的4s店房屋属于违法建筑，责令其在12月18日前拆除完毕。
12月20日，该局再发出《限期拆除告知书》;12月27日，该局作出《限期拆除决定书;2019年2月1日，该局发出拆违《催告书》;2019年7月1日、3日，该局两次发出强制拆除《公告》。
仓山城管为开发商当“枪手”
“实际上，仓山城管就是在为开发商陈美玲充当‘枪手’，城管向嘉利德斯发出的强拆决定，正是来帮开发商‘补枪’的!”嘉利德斯公司一员工对仓山城管的所作所为直言不讳。
为什么说仓山城管是来为开发商“补枪”的呢?原来，早在2016年，福腾公司就单方撕毁与嘉利德斯公司于2006年签订的协议，将嘉利德斯告上仓山区人民法院，请求法院判决解除其与嘉利德斯签订的协议，并对嘉利德斯4s店房屋予以拆除，将土地返还给福腾公司。
仓山法院经审理后，支持了福腾公司的诉讼请求，判决解除福腾公司和嘉利德斯于2006年签订的协议，嘉利德斯应在判决生效后30日内对4s店地块上的房屋予以拆除，并将所占用的土地立即返还给福腾公司。
嘉利德斯公司不服，向福州市中级人民法院提起上诉。结果，福州中院维持了仓山法院的判决。
无奈之下，嘉利德斯只得向福建省高级人民法院申请再审。
正义会迟到，但绝对不会缺席。2018年，福建高院决定对嘉利德斯公司的再审申请进行立案审理。
福建高院审理后认为，福腾公司未将涉案地块的红线图及相关建设参数提供给嘉利德斯公司，且嘉利德斯公司实际使用涉案土地多年福腾公司均未提出异议，因此福腾公司要求解除涉案协议的主张，理由不能成立。
为此，福建高院于2018年6月8日判决撤销福州中院和仓山法院作出的民事判决，驳回福腾公司的诉讼请求。
经过福建高院的正义判决，嘉利德斯公司的土地失而复得，让福腾公司通过法律程序收回土地的阴谋落空。
那么，福腾公司为什么会在土地转让给嘉利德斯公司十年后反悔呢?原来，早在2014年3月14日，福腾公司的法定代表人已由戴冶平变更为陈美玲，陈美玲用自己的福州滨海房地产有限公司对福腾公司进行了收购。当然，收购的主要还是福腾公司名下未开发的土地。
滨海公司的这一收购，便看上了嘉利德斯4s店上的那块土地。于是，滨海公司老板陈美玲就联系嘉利德斯公司投资人叶聪女士，称滨海公司愿意以叶女士十年前的原始购地价对嘉利德斯4s店下面的土地进行收购，并表示该土地已经让嘉利德斯公司免费使用了十多年，叶女士已经很划算了。
针对陈美玲提出的收购方案，叶女士当然不会同意。关于这家4s店，除了购地款、建安成本外，她还为装修、办公和生产设备等投入了近5000万元，这个时候陈美玲想仅以原始地价收购她7000多万元的资产，真是太不现实了。
叶女士拒绝该收购方案后，于是便出现的前述解除合同的官司。但令陈美玲意外的是，在仓山法院、福州中院都“包吃”叶女士的她，结果在福建高院栽了跟斗，要求解除《购房协议书》的官司竟然打输了，土地还是归嘉利德斯公司所有。
于是乎，陈美玲便通过各种人脉关系，让仓山区城市管理局为其充当“枪手”，想方设法对嘉利德斯4s店进行强制拆除，因此出现陈美玲刚输官司，仓山城管就上门给嘉利德斯发《责令限期拆除通知书》的一幕。
其实，仓山城管在发出限期拆除通知之前，仓山区有关部门曾以嘉利德斯4s店存在安全隐患为由，要求其停业整顿了。但叶女士偏偏不信邪，还委托第三方福建省永正工程质量检测有限公司对4s店房屋进行了结构检测，检测结论明确表明该4s店不存在安全隐患。
眼看拿“安全隐患”说事对嘉利德斯没用，于是只能使用城管出面，对这家纳税近2个亿的4s店进行“拆违”了。
2019年7月1日，仓山城管给嘉利德斯公司发出“仓综执强执决字[2019]0000102号”《行政强制执行决定书》，7月3日该局自行撤销。但在撤销的同时，又发出“仓综执强执决字[2019]0000103号”《行政强制执行决定书》，决定于7月9日对嘉利德斯4s店房屋实施强制拆除。
城管局长带着开发商来“拆违”
连发数道通知，终于明白仓山城管来者不善，于是嘉利德斯公司不是不于2019年7月3日向仓山区人民政府进行行政复议。
然而，尽管仓山城管适用2008年颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》，“穿越”拆除2006年就建成的嘉利德斯4s店，在明显适用法律错误的情况下，仓山区政府仍然维持了仓山城管作出的《行政强制执行决定书》。
嘉利德斯公司不服，向鼓楼区人民法院提起行政诉讼，结果鼓楼法院也判决嘉利德斯公司败诉。上诉至福州中院，福州中院于2020年8月28日判决“驳回上诉，维持原判”。
与上一个解除协议官司诉讼人一样，陈美玲果然在福州中院是绝对“包吃”叶聪女士的。
嘉利德斯收到福州中院的判决书后不久，仓山城管便又上门了。由于疫情原因，叶女士一直呆在香港，于是城管便要求叶女士务必赶回福州处理强拆事宜。
接到城管的电话通知后，叶女士乘坐2020年10月23日的航班从香港出发飞抵上海，然后在上海被隔离了14天。
上海隔离结束后，叶女士于11月6日抵达福州。抵达福州后，她又按福州的疫情防控要求，继续居家隔离7天，将于11月13日隔离期满。
然而，就在叶女士刚刚抵达福州之际，嘉利德斯公司就收到了仓山城管的告知书。
也就是叶女士正处于被强制隔离期间的2020年11月5日，仓山城管向嘉利德斯公司发出告知书，告知其将恢复执行“仓综执强执决字[2019]0000103号”《行政强制执行决定书》，并决定于11月9日对嘉利德斯4s店房屋实施强制拆除。
11月13日叶女士才能解除隔离，而仓山城管却非要提前3天在11月9日对她的4s店实施强拆，这让叶女士急坏了。为此，她打电话央求城管，请求城管等她解除隔离后，到4s店将宝贵财物收拾一下再进行强拆。
但是，仓山城管并不在乎这家纳税近2亿、曾为福州经济发展作出杰出贡献的外资企业，也不顾及港商叶女士的绝望情绪。11月9日，仓山城管局长周斌带着滨海公司的人马，开着大型机械设备，来到嘉利德斯4s店，当即将其房屋夷为平地。
嘉利德斯4s店遭强拆，直接导致160多名员工集体失业，7000多万资产付之东流。
强拆发生一个月后的12月9日，仓山城管局长周斌再次带领滨海公司的人马和机械来到现场，对嘉利德斯4s店废墟进行清理。
嘉利德斯公司一员工向周斌局长提出应由他们自己对垃圾进行清理的请求，但周局长表示连垃圾都不能让嘉利德斯公司拉走，而是由滨海公司将强拆后的建筑垃圾推进了与“滨海福腾花园”间隔的一条大坑，由此平整出一大片土地，为滨海公司的进一步开发提供便利。
为了实现滨海公司对嘉利德斯公司的完全抢夺，仓山城管还派员在清理现场值班，为滨海公司的抢夺行为“站岗”护航。
就算房子拆除了，但土地使用权仍然归嘉利德斯公司所有，该事实已经过福建高院的判决进行确定。但仓山城管却滥用职权干预企业之间的合同纠纷，以法律的名义发文，再带领滨海公司的人马对嘉利德斯4s店进行强拆;强拆后连垃圾都不让嘉利德斯公司拉走，而是让滨海公司用于填坑。
仓山城管的行为已完全超越“执法”范畴，成了滨海公司名副其实的“家奴”，明目张胆地为滨海公司对嘉利德斯实施赤祼祼的抢劫提供庇护，如此现实的官商勾结，可谓空前绝后。
隔离港商拆房，仓山城管无良!这句话用在这里，绝对是有过之而无不及。城管局长带领有利害关系的开发商，去强拆处于隔离期间的港商投资的汽车4s店，估计连剧本都不敢这样写吧?这背后是否存在利益输送?
有人称，周斌局长是受到“上面”的压力，才胆敢如此徇私枉法。那么，这个胆敢叫板国务院“稳企业、保就业”精神的“上面”究竟是谁?建议福建省纪委监委介入调查。
被强拆的嘉利德斯4s店旁那些矗立的高楼，正是滨海公司开发的“滨海福腾花园”，那么该楼盘是否存在超容积率、违法占地等违法违规问题?上级相关部门是不是也该查一查?
此外，就算福州市政府已于2014年将嘉利德斯4s店地块纳入收储范围，那么政府收储部门是否已与嘉利德斯公司签订征地补偿协议?该征地补偿金又给了谁?
航拍图很明显，嘉利德斯4s店旁的三角地块，才是“滨海福腾花园”用地。然而，滨海公司凭什么一口咬定嘉利德斯4s店地块也是该楼盘用地范围?公开招拍挂程序在哪里?
截止发稿时，滨海公司在仓山城管的庇护下，已用围墙将嘉利德斯4s店地块团团围住，彻底实现对嘉利德斯公司资产的掠夺。接下来，还将有发生什么?我们继续关注。
同时，针对上述官商勾结等相关问题，我们也将进一步揭露!(廉政周刊)
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/QY-Q-HDnNH3AXQG7N5dNkA
